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蚌埠:“四突出”综合施策 助力企业降本增效

蚌埠市经信委  2018-9-26  打印

  近年来,蚌埠市认真贯彻落实省降成本“新10条”政策等,先后出台市降成本“35条”、创新驱动“5个10条”、“四最”营商环境“24条”等政策措施,坚持问题导向,注重点面结合,助力企业“轻装上阵”。2018年1-8月,全市累计“减、免、抵、退”企业各项税费28.49亿元,全市规模以上工业企业每百元主营业务收入成本同比下降3.2%,实现利润总额同比增长32.5%、高于全省平均水平8个百分点;1142家规模以上工业企业累计实现增加值424.4亿元,同比增长10.5%,居全省第3位。
  一、突出政策落实,减税降费稳增长
  (一)动态调整收费清单。完善企业减负部门联席会议制度,定期调度推进各项惠企政策落实。2015年起坚持每年动态调整涉企收费清单,今年第四次动态调整后,清单中涉及行政事业性收费19项、政府性基金7项、行政审批前置服务项目收费19项、政府性保证金(抵押金)10项,累计减少31项,年减轻企业负担3200万元。同时,建立“园区零收费”制度,年减轻园区企业负担1700余万元。
  (二)全面落实减税政策。推动土地使用税等级降标,年降低土地使用税额1.8亿元,近2500家企业受益。落实高新技术企业税收减免政策,1-8月,累计减免企业所得税9900万元,对301家企业研究开发费用加计扣除减免税额1.37亿元,同比分别增长56%、38%。截至目前,全市累计培育高新技术企业236家,居全省第5位;6项重大创新成果获国家科学技术奖,居全省第2位。蚌埠玻璃工业设计研究院超薄浮法电子玻璃厚度突破0.12毫米,再次刷新世界纪录;环球药业研发的国家一类新药“盐酸安妥沙星”获国家技术发明二等奖,填补了国内空白。
  (三)大力推进简政放权。推进“互联网+政务服务”,实施行政审批项目流程再造,90151个标准化实施清单全部在安徽政务服务网蚌埠分厅上运行办理,政务服务事项平均办结时限3.69天,比全省平均办结时限减少4.17天。开展整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动,政务服务事项申报材料平均减少2.32件,精简31.1%,年底将达60%。认真落实省“13550”行动计划,实现一般公共服务事项1个工作日内、开办企业时间3个工作日内、不动产登记5个工作日内、工业建设项目施工许可证核发31个工作日内(比全省减少19个工作日)完成。全面推进电子营业执照发放和应用,累计颁发、换发“多证合一”营业执照4.5万份。
  二、突出机制创新,保障要素促发展
  (一)强化平台保障。推进中小企业产业园等众创平台建设,累计建成标准化厂房130余万平方米。加强创业基地建设,已创建5家国家级众创空间、1 家省A3级青年创业园、22个市级小企业创业基地和产业集群专业镇。累计建设科技孵化器面积达22万平方米,在孵企业达300家,“WM众创智慧谷”纳入国家级科技企业孵化器管理支持体系。全市省级以上研发平台总数165个,总量居全省第3位。
  (二)强化金融保障。创新金融产品和服务,扩大专利权和商标权质押贷款规模,鼓励和引导金融机构加大对小微企业信贷支持力度。设立中小企业续贷转贷过桥资金,累计周转资金52.39亿元,为企业节约融资成本约2.2亿元,惠及550家企业。建立完善上市企业后备资源库,推动企业债权股权融资,全市新三板累计挂牌企业达28家,居全省第3位,直接融资超60亿元。截至8月底,全市“税融通”业务贷款余额6.32亿元;1-8月,共为370家企业发放贷款3.81亿元。
  (三)强化人才保障。印发《蚌埠市企业家提升工程培训方案》,今年已培训企业家200余人次。加大高层次人才培育和引进,降低企业人才引进成本,对引进和培育省“百人计划”“外专百人计划”的,市财政给予每人30万元安家补贴。今年以来,全市入选省第四批特支计划人才9名,累计入选39人,居全省第2位。聚焦产业发展需求加强海外招才引智,诺贝尔化学奖获得者马里奥•莫利纳工作站落户蚌埠玻璃工业设计研究院,美国GA全球创新创业联盟在蚌建设卡尔森国际产业园。落实省技工大省决策部署,推进技工强市建设,全市技能人才总量达26.3万人,占全市职工总数比例达83.2%。
  三、突出改造升级,助推挖潜增动力
  (一)支持企业智能化发展。深入贯彻落实省支持制造强省建设若干政策,结合实际制定高含金量“工业强市政策10条”,对经省认定的智能工厂和数字化车间在省奖补基础上再予以1:1配套奖励,对进行智能化改造的入库技改项目,在入库技改项目设备补助基础上给予10%-50%的上浮补助。如,支持中建材(蚌埠)信息显示有限公司推动数字化工厂建设,改造升级浮法联合车间,生产车间100%实现自动化、智能化;引导中航三鑫太阳能光电玻璃有限公司推动生产智能化改造,该企业近三年来累计削减操作人工超50%,生产效率提升20%以上,产值年均提升15%。1-8月,全市新增省级智能工厂和数字化车间8家,居全省第5位。
  (二)支持企业高端化发展。对经省认定的首台(套)重大技术装备,在省补助售价15%的基础上,市再按照省奖补资金1:1配套奖补。如,支持安徽意义环保设备有限公司发力高端制造,持续加大研发投入,该企业近年来累计取得各类知识产权15项,主导产品低低温电除尘器技术水平达到国际先进、国内领先水平,填补了我省大气污染治理低低温静电除尘技术的空白;昊方机电成功创建国家制造业与互联网融合发展试点示范项目,重塑企业生产管理模式,主导产品汽车空调电磁离合器市场占有率世界第一。
  (三)支持企业绿色化发展。大力实施节能环保“五个一百”专项行动,着力创新绿色工程、推广绿色产品、构建绿色制造体系,截至8月底,全市PM2.5平均浓度同比下降2.3%,资源综合利用率达87%以上。1-8月,全市新增海螺水泥、安瑞科(压缩机)等省级绿色工厂5家,成功获批国家新型工业化军民融合产业示范基地。支持丰原集团以退市进园为契机,发力绿色制造、集约发展,年产10万吨聚乳酸可降解新材料项目签约落地。
  四、突出服务提升,“三个一切”优环境
  (一)定点帮扶。扎实推动省“四送一服”双千工程,坚持“项目定了干,一切手续我来办;项目开了工,一切服务我跟踪;项目投了产,一切困难我来管”服务理念,创新建立市领导牵头联系、县区领导协助帮办重点工业企业制度,抽调一千余名熟悉经济工作的机关干部,定期定点深入企业走访调研,对全市十强、三十佳工业企业等给予优先支持,着力打通政策落地“最后一公里”。截至目前,市领导累计走访帮扶企业60次,收集解决各类重点问题50余个;挂点干部累计走访调研企业8000余次,办理解决各类问题诉求2000余个。
  (二)专家诊断。创新开设企业“华佗医院”,针对企业发展最急需解决的融资、人才、土地、政策等要素资源和困难问题,组织专家团队深入企业把脉问诊、开出“药方”,为企业提供更加专业化、精准化咨询帮办服务。“华佗医院”成立以来,已有效解决各类难点问题20余个。
  (三)搭建平台。进一步提升企业帮办服务信息化水平,搭建企业帮办服务手机APP平台,广泛宣传并培训挂点干部、企业负责人熟练使用。APP平台及时发布最新工作动态,实时在线收集企业反映的问题诉求和意见建议,构建了“问题收集—协调办理—跟踪督办”问题流转办理机制,分办至各相关责任单位办理。今年以来,通过APP平台协调解决企业各类问题500余个。

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